醫改“十二五”規劃正式發布 促進醫藥產業升級轉型
欄目:行業資訊 發布時間:2012-04-10

據中國醫藥報消息   近日,國務院印發《“十二五”期間深化醫藥衛生體制改革規劃暨實施方案》(以下簡稱《規劃》)?!兑巹潯穼?span>3年新醫改給予了肯定,并明確了“十二五”期間“三重點”及相關領域的改革任務,即在加快健全全民醫保體制、鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制、積極推進公立醫院改革3個方面取得重點突破。

醫改蛋糕進一步做大

《規劃》明確指出,對于“十二五”期間的醫改工作要“加大政府投入”,要求地方各級政府要切實落實“政府衛生投入增長幅度高于經常性財政支出增長幅度,政府衛生投入占經常性財政支出的比重逐步提高”的要求?;踞t保政府補助標準和人均基本公共衛生服務經費標準要隨著經濟社會發展水平的提高相應提高”。復星醫藥董事長陳啟宇表示,醫藥產業將直接受益于國家對醫改投入的增加。醫改蛋糕做大,必然將帶來醫藥市場進一步擴容。

基本藥物制度進一步完善

        “鞏固完善基本藥物制度”是新醫改在“十二五”期間主要任務之一。

《規劃》明確提出,在堅持基本藥物以省為單位網上集中采購,落實招采合一、量價掛鉤、雙信封制、集中支付、全程監控等采購政策的同時,也要“堅持質量優先、價格合理,進一步完善基本藥物質量評價標準和評標辦法,既要降低虛高的藥價也要避免低價惡性競爭,確?;舅幬锇踩行?、供應及時”。

此外,對于《規劃》提出“對已達到國際水平的仿制藥,在定價、招標采購方面給予支持,激勵企業提高基本藥物質量”,業界也給予了高度評價。

中投顧問產業研究中心醫藥行業研究員郭凡禮認為,《規劃》中諸如基本藥物目錄的調整、招標采購機制的改變以及政府對“走出去”企業的激勵,都將對整個醫藥行業的健康發展起到積極推動作用?!耙馕吨习傩帐褂玫膶⒉辉賳问莾r格低廉的藥品,而是性價比高、質量更為安全的藥品?!?/span>

公立醫院改革引入市場機制

         《規劃》用了較多篇幅闡述“十二五”期間政府積極推進公立醫院的改革。

“在推進公立醫院改革過程中,《規劃》多處表述體現出用市場機制解決問題的傾向。如《規劃》指出‘逐步實現由醫保經辦機構與公立醫院通過談判方式確定服務范圍、支付方式、支付標準和服務質量要求’等?!?/span>

        《規劃》指出,2015年,非公立醫療機構床位數和服務量達到總量的20%左右?!兑巹潯愤€強調,要扭轉公立醫院逐利行為,以破除“以藥補醫”為關鍵環節,推進醫藥分開。


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